| 部分钢铁产品保障措施案文件汇编 |
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| 2003-10-08 13:18 |
书名：部分钢铁产品保障措施案文件汇编
出版社：中国对外经济贸易出版社
作者：对外贸易经济合作部进出口公平贸易局
ISBN：7-80181-073-2
前言
保障措施最初来源于美国国内立法中的例外条款。1947年美国与21个国家就关贸总协定进行谈判，并将保障措施作为例外条款列入关贸总协定中。此后，经过长期谈判，最终在乌拉圭回合形成《保障措施协定》。目前，WTO关于保障措施的规定主要体现在GATT1994第19条（对某些产品进口的紧急措施）以及乌拉圭回合谈判所达成的《保障措施协定》（包括14个条款和1个附件）。
关贸总协定期间（1950年~1994年），GATT第19条共被援引150起。WTO成立后，成员方采取保障措施次数迅速增加，1995年1月1日至2002年10月底，WTO成员发起保障措施调查共计103起，逐年依次为2起，5起，3起，10起，15起，24起，14起，30起。
根据WTO《保障措施协定》及相关规则，我国先后制定了相应的法律、法规及部门规章，初步形成了比较完整的保障措施规则。1994年全国人大通过并颁布了《中华人民共和国对外贸易法》，该法第29条、第32条就保障措施做了原则性规定，成为制定相关规则的法律基础。2002年1月1日，国务院颁布了《中华人民共和国保障措施条例》，这是我国首部关于保障措施规则的行政法规。对外贸易经济合作部发布的《保障措施调查立案暂行规则》和《保障措施调查听证会暂行规则》已于2002年3月13日生效。上述保障措施规则为进一步规范我国调查机关依法行使调查职权及其他相关职能、确保调查及实施保障措施的公平性和公正性、增强透明度具有重要意义。
2002年3月20日，美国公告对部分钢铁产品实施保障措施，此后，欧盟、加拿大、中国相继采取保障措施，应对贸易转移对国内产业造成的严重损害或严重损害威胁。上述钢铁保障措施案引起相关政府部门、中介组织、众多企业和有关学者的广泛关注。应国内各关注方的要求，对外贸易经济合作部进出口公平贸易局将美国、加拿大、欧盟以及中国的钢铁保障措施的法律文件汇编成册。书中还收录了世贸组织关于保障措施的相关规则以及我国有关保障措施的法律法规。希望能对读者深入研究世贸规则、全面了解近期钢铁保障措施案情况、借鉴国外经验提供一定参考。
目 录
序…………………………………………………………………马秀红
前言…………………………对外贸易经济合作部进出口公平贸易局
一、世界贸易组织关于保障措施的相关规则…………………（1）
（一） 关税与贸易总协定（GATT）……………………………（1）
（二） 世界贸易组织《保障措施协定》………………………（2）
二、中国保障措施的相关法规…………………………………（7）
（一） 中华人民共和国对外贸易法……………………………（7）
（二） 中华人民共和国货物进出口管理条例…………………（11）
（三） 中华人民共和国保障措施条例……………………………（19）
（四） 中华人民共和国对外贸易经济合作部保障措施调查立案暂行规则…………………………………………………………（22）
（五） 中华人民共和国对外贸易经济合作部保障措施调查听证会暂行规则………………………………………………………（26）
（六） 中华人民共和国对外贸易经济合作部关于保障措施产品范围调整程序的暂行规则………………………………………（28）
三、美国钢铁保障措施案…………………………………………（31）
（一）201钢铁保障措施调查的发起请求信………………………（31）
（二）保障措施调查的机构和时间程序……………………………（33）
（三）ITC决定………………………………………………………（36）
（四）总统声明………………………………………………………（63）
（五）总统宣言………………………………………………………（65）
四、加拿大钢铁保障措施案…………………………………………（71）
（一）发起保障措施调查的指令……………………………………（71）
（二）指令之修改…………………………………………………（75）
（三）保障措施调查立案公告……………………………………（77）
（四）关于部分进口钢铁产品的裁决公告………………………（83）
（五）部分进口钢铁产品保障措施调查的最终报告（节选）…（90）
五、欧盟钢铁保障措施案…………………………………………（168）
（一） 对部分进口钢铁产品发起保障措施调查的公告…………（168）
（二） 对部分进口钢铁产品采取临时保障措施的决定…………（173）
（三） 对部分进口钢铁产品采取最终保障措施的决定（节选）…（213）
六、中国钢铁保障措施案…………………………………………（252）
（一） 中华人民共和国对外贸易经济合作部公告2002年第29号……………………………………………………………（252）
（二） 中华人民共和国对外贸易经济合作部公告2002年第30号……………………………………………………………（255）
（三） 中国在保障措施协定第12.1（a）条项下向保障措施委员会的通知…………………………………………………………（282）
（四） 中国在保障措施协定第12.4条项下向保障措施委员会的通知……………………………………………………………（283）
（五） 中国在保障措施协定第9条脚注2项下向保障措施委员会的通知……………………………………………………………（286）
（六） 中华人民共和国海关总署公告2002年第9号…………（307）
（七） 中华人民共和国对外贸易经济合作部公告2002年第37号……………………………………………………………（321）
（八） 中国对部分进口钢铁产品采取最终保障措施的信息披露（323）
（九） 中国在《保障措施协定》第12.1条（b）和（c）款项下向保障措施委员会的通知………………………………………（336）
（十） 中华人民共和国对外贸易经济合作部公告2002年第48号……………………………………………………………（358）
（十一） 中华人民共和国海关总署公告2002年第36号……（448）
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