行业中介组织（主要指各类国家级和地方的进出口商会和专业协会）是本行业或本地区会员企业利益的代表，熟悉本行业或本地区的产业和企业情况，了解国外贸易管理措施的动态以及国外贸易壁垒对我国有关行业造成的影响，在协调会员企业立场方面具有较大优势，在应对国外贸易壁垒过程中应发挥重要作用。

　　在发达国家，特别是欧美等国的商会、协会等中介组织机构发展得比较早，体系相对完善，在本国经贸政策甚至政治决策中起着举足轻重的作用。如：欧盟的工业与雇主联合会是27个欧洲国家的34个协会和商会的联合体，共有16万家会员企业，在2000年召开的欧盟尼斯峰会中所形成的政策决议文件中，80％的文件是由该联合会提供或草拟的。

　　我国的商会和协会真正自我发展的历史较短，又面临着诸如社会合法性不足、组织和功能缺陷、结构不尽合理等成长性和结构性困难，但在近年来应对国外贸易壁垒的过程中已发挥着重要作用。在许多应对国外反倾销、对国外产品反倾销、应对贸易壁垒案件中，都可以发现我国中介组织积极而活跃的身影。从应对国外贸易壁垒实践看，我国中介组织可以着力发挥以下作用：

　　一、反映贸易壁垒信息。“秋江水凉鸭先知”，作为国际贸易的主体，企业对于一个国外措施是否合理或具有危害性最有发言权。作为会员企业的代表，中介组织对国外的贸易管理措施也非常敏感，在收集和反映贸易或投资壁垒信息方面得天独厚的优势和资源。我国应对欧盟打火机CR标准的工作就是首先由温州市烟具工业协会向有关部门反映的；欧盟限制我动物源性产品也是由食土商会最早获得有关信息；日本紫菜进口配额管理制度的不合理性亦是由江苏省紫菜协会向有关部门反映并率先提出贸易壁垒调查申请的。值得欣慰的是，许多贸易壁垒信息经中介组织反映后，立即得到主管部门的重视，并推动应对工作的开展。相对而言，由单个企业反映的贸易壁垒信息，可能被认为是个体所面临的困难，缺乏行业代表性。而商会或协会综合获得的信息，特别是经核实分析后提出的有关建议，则具有全面性和代表性，集中地反映了全行业的感受。

　　二、提交对国外贸易管理措施的评估意见和应对建议。国外许多贸易或投资管理措施很少不加分析就可以认定其为歧视的，往往在合理的理由下包含着不合理的内容。他们或依据WTO的规定或某一个国际规则，或依据科学研究成果，如果我们不能对我们的立场或要求提供合理的依据，国外是不可能对其措施进行修改或调整的。尽管我们的中介组织结构或功能还不完善，存在许多问题，但在近年来应对国外贸易壁垒的实践中，我国许多中介组织开始注意倚重技术或法律专业人员的力量，在技术和法律层面对国外措施进行科学性和合法性的评估。例如欧盟的打火机CR标准，其制定此标准的目的是为了防止儿童受到打火机的伤害，提高对儿童的保护，这个目的我们并不反对。但其以打火机的价格作为受管辖产品的分类标准，就没有科学依据。为了阻止欧盟打火机CR标准的实施，机电商会等一些中介组织向我们提出了合理、可行的技术建议，最终使欧盟承认其标准本身具有缺陷，暂缓实施。我国加入WTO三年来，我国许多中介组织就涉及本行业利益的国外有关贸易措施，及时向我政府有关部门通报并提供了科学、合理的评估意见。这些修改建议和评估报告有力地支持了政府层面应对贸易壁垒的交涉工作。

　　三、组团游说国外政府或机构。以游说的形式阐述自己的正当理由在发达国家非常普遍。随着我国经济的发展，企业实力得到极大提高，作为企业代表机构的中介组织开展活动的经费也得到补充，中介组织已完全有能力走出国门，向国外政府有关部门和标准制定机构陈述中国企业和产业的意见。中介组织作为非政府组织，开展游说工作更为灵活，更易直接清晰地表明态度，阐述理由，可有力地支持与政府层面的工作，提高交涉效果。2001年，食土商会曾就欧盟禁止进口我动物源性产品进口事组团远赴欧盟进行游说；2002年，温州烟具工业协会曾随商务部交涉团赴欧盟游说打火机CR标准等等。今后，中介组织可进一步利用自身优势，更加积极地开展游说工作。

　　四、加强行业自律。目前我国尚未对中介组织的地位、工作范围等制定专门法规，但中介组织是会员企业利益的代表者，在行业自律方面大有作为。可立足于行业的长远发展，制定会员企业承认和遵守的措施和行业规范，平衡会员企业间的利益，有效开展行业自律。应该注意的是，中介组织在行业自律方面所采取的措施应符合WTO有关规定的精神，符合国际惯例，摆脱行政命令时代的影响，以服务为主，淡化行政管理色彩。在这方面我国打火机生产企业协会做了有益的尝试。在我与欧盟打火机CR标准交涉取得阶段性成果后，温州和宁波两地的打火机生产企业协会均要求其成员严格遵守欧盟新的打火机安全要求，保证产品质量，保护儿童和其它消费者的安全。此外，在中介组织也可以在应对反倾销工作中，着力开展行业自律。为什么将丰厚的利润拱手让给国外的进口商和经销商呢？我国的劳动者也应得到保护和尊重，我们的环境也是有价的，我们的资源也是有限的！

　　五、建立共同交涉机制。在贸易领域没有永远的敌人与朋友，大家追求的只有利益。我国企业和行业组织可借鉴欧美国家的经验，尝试寻求与国外利益一致者建立共同应对不合理贸易壁垒的同盟。国外的进口商、消费者需求价格适当、安全的产品，我国出口商可与其建立联系；我国建设小康社会需要先进的技术、优良的产品与服务，我国进口企业可与国外的生产商、出口商建立合作关系。这样，在面临一个贸易管理措施时，企业或中介组织将不再孤军奋战，所获得的信息、可采取的措施都将增加，可更有效地维护自身利益。在欧盟打火机CR标准应对工作中，温州和宁波两地的打火机生产企业协会与欧盟打火机生产商协会建立良好的合作关系，国内外在应对工作中遥相呼应，相得益彰。

　　六、加强行业内部建设，提高产品竞争力。我国企业和产品要想根本性地解决国外贸易限制问题，关键还在于企业，要通过自身努力，增加科技投入，更新生产设备和技术，提高产品质量，从而提高竞争力。中介组织可帮助会员企业找差距、出主意，使企业未雨绸缪。中国皮革工业协会早在上世纪九十年代初就在行业内开展相关偶氮染料的替代工作，帮助企业跨越壁垒。待欧盟2002年出台偶氮染料的禁令后，对我皮革行业已不构成不可逾越的技术性贸易壁垒。